化解建设工程质量保证金的法律纠纷：民法典中的明确规定

在建设工程领域中，质量保证金的预留和返还是一个普遍存在的法律问题。质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留一部分资金，用以保证承包人在缺陷责任期内对工程出现的缺陷进行维修的资金。然而，由于种种原因，质量保证金的返还往往成为双方争议的热点，导致法律纠纷不断。本文将探讨如何通过《中华人民共和国民法典》的相关规定来解决这些纠纷。

一、质量保证金的法律规定

根据《中华人民共和国民法典》第七百九十六条的规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。”这表明了建设工程合同的合法性和有效性。同时，第七百九十七条指出：“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业成果进行检查。”这意味着发包人对工程的检查权是受到法律保护的。

二、质量保证金的预留与返还

关于质量保证金的预留比例和期限，《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕59号）作出了具体规定：发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承、发包双方进行核实，符合条件的，发包人应当按照约定及时返还保证金给承包人。

三、法律纠纷的产生及解决途径

实践中，质量保证金的纠纷主要集中在以下几个方面：

（一）质量保证金的预留比例过高或期限过长

例如，某建筑公司在完成一项建筑工程后，发现发包方预留的质量保证金高达工程款的8%，且约定缺陷责任期为4年。这种情况下，承包商可以根据《民法典》第五百零九条的规定，主张合同条款显失公平，要求法院予以调整。

（二）因工程质量问题导致的纠纷

如果承包商的施工确实存在质量问题，导致返修费用超出质量保证金数额，或者在缺陷责任期内多次出现同一类型的质量问题，发包方可能会拒绝返还剩余的质量保证金。此时，双方可以通过协议的方式协商解决问题，如约定分阶段返还保证金，或者设定具体的质量标准作为返还条件。

（三）逾期未返还质量保证金的违约责任

如果发包方未按约定时间返还质量保证金，则应当承担相应的违约责任。《民法典》第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”因此，承包商有权要求发包方支付逾期利息或其他形式的补偿。

四、典型案例分析

在某起涉及质量保证金的案件中，法院判决认为，虽然承包商在施工过程中存在一定的质量瑕疵，但经过整改后已达到验收标准。考虑到承包商已经投入了大量人力物力进行整改，且整改后的工程通过了相关部门的验收，最终法院判决发包方应当全额返还承包商的质量保证金，并支付相应的利息。

五、结论

通过以上分析和案例，我们可以看到，要有效地化解建设工程质量保证金的法律纠纷，关键在于正确理解和运用《民法典》及相关法规中的相关规定。在实际操作中，各方应该本着诚实信用原则，严格按照合同约定的内容执行，并在发生争议时积极寻求和解、调解或者仲裁等方式解决分歧。只有这样，才能真正实现建设工程领域的和谐健康发展。